以五年发展纲要为指引 着力提升现代 学校治理能力 一心一意打造现代学校

文章来源:本站原创 作者:徐铁骏 发布时间:2018年08月26日 人气指数:

现代学校必须清晰地回答二个问题:一是育什么样的人,二是如何育人。回答不了这二个问题,称不上现代学校。从含义上来看,现代学校是反映教育本质、呈现教育规律,凸现教育根本任务,带有时代性、开放性、先进性,培养高质量人才的学校教育。从内容上看,现代学校包含人的现代化、管理的现代化、设施设备的现代化、教育的方式手段的现代化、教育模式的现代化。从走向上来看,现代学校的教育不是简单的知识传授,知识累积,而是要学会生存、学会学习、学会交往、学会做人、学会发展。要打造这样的现代学校,其着力点是提升现代学校的治理能力。

一、人的

人的现代化首要的是教育思想的现代化,教育理念的现代化。我们明确提出树立“以学生为中心”的教育思想、“以学生发展为本”的教育理念,是最具现代性的准确表述。我们全体教师必须牢固树立,内化于心,内化于教育行为;其次是教育任务的现代化,教育目标的现代化,我们明确提出“培养学生核心素养,提高学生综合素质,提升学生的学科水平”,培养学生“高境界做人、高水平学习、高品质生活”,既符合党的教育方针,又符合现代社会的发展要求。教育要跟上时代的节奏,它的任务和目标就必须要体现现代的要求。再次教育方式的现代化、教育手段的现代化,我们说,教育要寻找适合学生的教育,让学生有更多的选择主动向学、自主学习,是教育方式、手段现代化的要义所在,并且“敬畏规律、科学教育”是现代学校的根本遵循,还有一点,从现代人的角度看我们要培养全面又有个性的人,从现代化的本质特征看,现代学校要符合时代的变化要求,这就要求我们的教师不断地改变自己,不断地开拓创新,不改变、不创新,你只能与现代化越来越远,更谈不上走进新时代,走向现代化。

二、推进现代制度建设

依章程办学,按制度行事是法治学校的基本准则,章程是所有制度的总纲,制度既要管事也要管人,它既是行为的规则,又是运行的轨道,一所现代学校首要的是必须有现代制度作为保障,制度水平怎么样就决定着学校的现代化程度,决定着学校的法治水平。因此我们必须化较大的精力,来认真研究和实践如何建立现代学校制度,我们要通过五年的努力,第一,制订一套科学完整、规范的学校制度体系,从内容结构上来看,有党的建设工作制度、教育工作制度、教学工作制度、后勤资源保障制度、教师队伍建设工作制度、校园文化建设工作制度、行政管理制度、学术管理制度、民主管理制度及其它制度等若干方面。这些制度必须依据学校章程,符合学校实际,遵循学校管理规律,遵循学生发展规律。第二,学校制度必须符合现代学校的治理方式,必须符合现代学校的发展方向,与现代学校发展定位相适应,推进制度的“废、改、立”工作,要不断补充、不断修正、不断完善,杜绝制度的空白、空洞、空转现象。要不断地考察检讨制度的科学性、完整性、操作性、实效性。第三,要推进现代制度建设,还要形成法治意识、法治思想、法治思维、法治文化,要形成按制度行事的习惯,没有轨道要搭建轨道,没有规则要设立规则,有了轨道不能随意超出轨道,有了规则不能随意突破规则。第四,制度建设重在认真落实、认真执行,否则等于废纸一堆,等同于空白文件,从2018学年度开始,学校要专门成立二个小组,一是制度的“废改立”工作小组,二是制度执行督查小组。

三、优化校部两级管理,完善集团化办学机制

1.基本管理思路

对学部实行“一个法人,校部二级管理”。对学区体现“集团统一领导,办学主体独立,资源集约共享”学部学区服从学校管理,达成一致的办学目标和方向。

2.学校主要职能:管理、统筹、协调、保障、监督、指导、评价,学部学区承担师生管理、教育教学、教育科研、对外交流、队伍建设、校园文化建设、课程和品牌建设、特色创建等主要工作。学校承担资源调配、后勤服务保障、经费切割分配、中层以上干部任命、学部之间协调重大基建专项实施、重点工作推进、学校主干课程的开发和实施、重点难点关键问题解决等主要工作。学部学区和处室,要按照学校工作的总体规划和部署,相互协商,合作开展工作。

3.学校对学部学区实施管理的路径

①学校制订五年发展规划,制订学年工作思路或制订某一中心工作的实施意见等,对学部实行目标和任务管理;

②建立常规会议制度:校务会议(碰头会议)、处室例会、校长办公会议、党委中心组学习会、全体教师会议、教职工代表大会。

③建立调研视导制度:针对学校的重点工作或某一专题,每学期对学部进行一次调研或视导,必要时可以进行二次。

④科学统筹各类全校性主题活动,通过活动实施管理。

⑤设立公共事务专项管理小组,创新学校管理模式。

⑥建立面向学部、部门的以综合述职或专题述职为形式的评价机制。

⑦组织中层干部述职并进行满意度测度和考核。

⑧学校每一学年分二次向教职工(党委和工会负责)征求意见和建议。

⑨学校实行“统筹分配、分级管理、集中核算”的财务管理

⑩学校成立以纪委为主体的督查制度,对重点工作、重要工作和重大事项进行督查。

4.坚持推进“行政管理”“民主管理”“学术管理”的三重管理模式。行政管理强调计划、程序、指令、服从、执行、督查、过程管理、结果评价、信息反馈,要形成顺畅的管理回路,强调决策的科学性、执行的严肃性、管理的严密性、信息的流畅性;强调下级服从上级,组织纪律、工作程序,要不断提高管理的刚性、硬度、权威和效率。

民主管理就是要充分发挥教职工代表大会制度的作用,凡属教职工代表大会职权范围内和事项,必须经教职工代表大会审议通过后方能实施,任何个人均无权改变教代会通过的方案,保障教职工参与学校民主管理和进行民主监督。学校的重大决策、重大事项、重要制度要广泛征求教职工的意见,拓展“民主管理”的边界,要经常听取教职员工对学校工作的意见和建议,对教代会提出的提案,民主生活会前向教师征求的意见,每一条每一件都必须作出明确的回应,加大力度实施教师关爱工程,要把教师的冷暖、困苦时时放在学校的心头。

学术管理,就是要把学术委员会作为学校内设机构的组成部分,作为学校综合治理结构的一部分,扩大学术管理的权重,学术管理要发声、发力,承担教师职称推评、“1252”人员推荐、教育教学活动、教育教学科研、教研组、备课组建设、课程和品牌建设,校本教研、新教师培养和考核等工作,要推进教师的万博国际,引领全体教师专心致志“做专业”,提高教师的专业品质,提高学校的学术品位。

5.研究和实践项目化、课题式管理方式

基于我校多元主体、多段共存,规模庞大,结构复杂的现状,基于学校教育专业性、学术性强的特点。学校的各种工作事项,几乎不可能用一个指令就可以开展工作的,许多的工作需要交流、沟通、协商、协调才可以得到解决,尤其是对横跨各学段,既是共同的工作需求又相互交涉的工作,更是如此,简单的行政命令成了不可能完成的任务,这就需要我们对管理方式进行改变,从近几年我们的思考与实践来看,实行项目化管理和课题式管理是一个不错的选择,我们目前组建的若干个工作小组,从运转情况来看,总体效果不错,每个成员既有各自分工,又能快速协调,既能让更多的教师参与学校的事务管理,又能快速地串联起各学部工作。今年起,我们要组建更多的项目化工作小组,不断建立和完善项目化工作小组的工作机制,提高管理的效率,提高治理的效能。

6.倡导团队管理,深厚家校共治

提高学校的工作质量,推动学校高质量发展,决定的因素,不是教师的质量水平,而是团队的质量水平,一所好学校,不是有一个好校长,而是有一个好的核心团队,团队出力量、团队出智慧、团队出发展,有一个好的团队,它的发展才有无限的可能性,下可以保底,上可以不封顶,每一年中考、高考的分析,我们可以得出一条最基本、最宝贵、最经典的经验就是,出不出成绩,决定的因素是团队的因素、团队的质量。2017学年学校出台《南海实验学校优秀团队评比办法》,目的是全校上下大力推进优秀团队建设,虽然是第一年,但在团队创建过程中所带来的影响,所辐射的能量,比我们的期待大得多、多得多。2018学年我们会加大力度推进优秀团队建设。

建设好家委会,构建家校共治机制,让家长更多地参与学生的教育、管理中来,参与到学校发展中来,成立家长学校,建设家长学校课程,成立家长讲师团,促进学校与家庭的深度融合,建立家长座谈机制,倾听家长的教育诉求,促使学校决策更加科学化、民主化、探索学校重大问题通报和学生问题解决联度会议制度,扩大学校开放度,丰富学校治理方式。

7.创新管理方式,构建有效的工作机制

在定型管理体制,构建治理体系,完善治理结构的同时,构建有效的工作机制非常关键。

①对学校五年发展纲要实施,学校制订学期工作行事历,同时实行项目化管理。

②规范重大基建专项的商议程序、决策程序、管理程序和执行机制。

③完善处室与学部学区常态的沟通、交流,对接机制、信息反馈机制、互相考评机制和双边责任清单,切实做到一件事件,一次性商量、一次性对接、一次性处理,努力顺畅处室与学部的关系,消除处室与学部的中梗阻。

④完善学部学区党建工作、一岗双责、部分重点专项工作及学年度综合工作向学校述职报告制度。

⑤完善总校对重点工作、重大事项实行视导、调研、督查制度。

⑥建立学校与家委会交流、对话、商议机制。

⑦完善学部处室查漏补短工作机制。

⑧完善后备干部挂职锻炼机制。

⑨建立年级段扁平化管理机制,精炼管理层次,增加管理幅度,加快信息流转、提高决策效率。

⑩建立网格化管理、组团式服务机制。

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